Undersøkelsen omfatter både NAV Hedmark og Kongsvinger kommune, og involverer da også Kongsvinger Park AS.

Dette framgår av et brev fra ESA, undertegnet av direktør Tuula Nieminen, direktør for avdelingen med ansvar for det indre marked.

Bakgrunnen er at Kongsvinger Park AS, et eiendoms- og utviklingsselskap som er 34 prosent eid av Kongsvinger kommune og 66 prosent av KB-gruppen i Kongsvinger, inngikk en langsiktig leieavtale med både NAV og Kongsvinger kommune om leie av Torget på Rådhusplassen i Kongsvinger sentrum.

Leieavtalen forutsatte en kraftig modernisering og utvidelse av de eksisterende lokalene som NAV, det vil si det statlige trygdekontoret, leide i samme bygg fra før. Kongsvinger kommune leier nå 23,7 prosent av arealene, NAV 76,3 prosent.

Det lokale entreprenørselskapet Ø.M. Fjeld ble tildelt det omfatttende byggeoppdraget etter tilbud og forhandlinger, men uten at det ble lagt ut på anbud. Største aksjonær i KB-gruppen er ØMF Holding AS med 42,73 prosent av aksjene. Det betyr at dette holdingselskapet indirekte eier over én fjerdedel av aksjene i Kongsvinger Park AS.

Formelt sett retter ESAs undersøkelse seg mot Fornyings- og administrasjonsdepartementet (FAD), som er gitt frist til 9. juli til å svare på seks spørsmål rundt NAV-leieavtalen med Kongsvinger Park og utbyggingsavtalen med KB-gruppen.

Kongsvinger kommune vil besvare to av spørsmålene, NAV Hedmark de øvrige fire.

Undersøkelsen er igangsatt på bakgrunn av mediaomtale. Både Aftenposten og Glåmdalen har skrevet flere artikler rundt Kongsvinger Park AS. Fra før har Kongsvinger kommunestyre med samme bakgrunn selv vedtatt å be kommunens kontrollutvalg gjennomføre en forvaltningsrevisjon av relasjonene mellom Kongsvinger kommune og Kongsvinger Park AS. Rapporten fra kontrollutvalget forventes å være klar i september.

ESAs hovedoppgave er å sørge for at hvert enkelt EFTA-land overholder sine EØS-forpliktelser, inkludert at konkurransereglene følges.